為貫徹落實(shí)中共湖南出版投資控股集團(tuán)有限公司委員會(huì)《關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施意見》(湘出版委〔2011〕22號(hào))等文件精神,，根據(jù)集團(tuán)安排部署,，結(jié)合酒店實(shí)際，現(xiàn)就酒店黨務(wù)公開工作制定如下實(shí)施方案。

　　一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則

　　1. 指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,，堅(jiān)持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位,，保障黨員民主權(quán)利,，反映黨員民主意愿，推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè),，充分發(fā)揮廣大黨員民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,，不斷增強(qiáng)酒店黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,，為全面推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力保證,。

　　2. 目標(biāo)要求,。到2011年8月底，酒店全面實(shí)行黨務(wù)公開,，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制和制度體系，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào),、情況反映,、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理等制度，使黨的民主集中制得到有效執(zhí)行,，黨內(nèi)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督得到加強(qiáng),，黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高，黨支部與黨員溝通更加暢通,，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好保障,，黨員、群眾對(duì)黨支部工作滿意度不斷提高,。

　　3. 基本原則。酒店黨支部實(shí)行黨務(wù)公開,，必須堅(jiān)持以下基本原則：

　　——發(fā)揚(yáng)民主,，廣泛參與。以落實(shí)黨員的知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達(dá)渠道,，營造黨內(nèi)民主討論,、民主監(jiān)督環(huán)境，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。

　　——積極穩(wěn)妥，注重實(shí)效,。堅(jiān)持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,，堅(jiān)持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn),，講求實(shí)效,，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,，都應(yīng)向黨員公開,。公開內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、具體,，公開形式應(yīng)多樣,、便捷，并保證黨務(wù)公開的時(shí)效性和經(jīng)常性,，便于黨員,、群眾進(jìn)行有效監(jiān)督。

　　——統(tǒng)籌兼顧,，改革創(chuàng)新,。把黨務(wù)公開與司務(wù)公開和辦事公開等有機(jī)結(jié)合，與規(guī)范黨務(wù)辦理,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等工作有機(jī)結(jié)合；把抓好本單位機(jī)關(guān)黨務(wù)公開與指導(dǎo)本系統(tǒng)基層黨務(wù)公開結(jié)合起來,，相互促進(jìn),、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,，不斷豐富公開內(nèi)容,，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式,。

　　——區(qū)別情況,，分類指導(dǎo),。針對(duì)黨支部內(nèi)黨員的不同特點(diǎn)，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,，根據(jù)黨員,、群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)確定黨務(wù)公開的重點(diǎn)，制定體現(xiàn)酒店性質(zhì)特點(diǎn)的實(shí)施細(xì)則和公開目錄,，提高黨務(wù)公開的針對(duì)性和有效性,，完善公開制度、確定公開重點(diǎn),、豐富公開形式,。

　　二、黨務(wù)公開的內(nèi)容,、類型,、程序和形式

　　(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定精神,，凡不涉及黨和國家秘密的,，都應(yīng)最大限度進(jìn)行公開，主要有以下方面：

　　1.黨組織決議,、決定及執(zhí)行情況,。貫徹執(zhí)行中央和省委方針政策，上級(jí)黨組織決議,、決定和工作部署等情況,；酒店重要決策及執(zhí)行，任期工作目標(biāo),、階段性工作部署,、工作任務(wù)及落實(shí)等情況； “三重一大”制度貫徹執(zhí)行情況,。

　　2.黨的思想建設(shè)情況,。酒店黨支部開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及落實(shí),、黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃及落實(shí),。

　　3.黨的組織管理情況。酒店黨支部的設(shè)置,、主要職責(zé),、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉,，黨員發(fā)展,、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭優(yōu),，黨費(fèi)收繳,、管理和使用，黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用,，黨員權(quán)利保障等情況,。

　　4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工,、議事規(guī)則和決策程序,，召開民主生活會(huì)及整改措施落實(shí)，執(zhí)行民主集中制,，年度考核評(píng)價(jià)等情況,。

　　5.干部選任和管理情況。干部推薦,、選拔,、轉(zhuǎn)任及交流的程序和結(jié)果，干部年度考核的程序及結(jié)果,，干部民主測評(píng)的結(jié)果,，干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。

　　6.聯(lián)系和服務(wù)黨員,、群眾情況,。聽取、反映和采納黨員,、群眾意見和建議,，幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難,，接待來信來訪,、排查化解矛盾糾紛，黨員幫困,、救助資金發(fā)放及其它黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制實(shí)施,，辦理涉及黨員、群眾切身利益重要事項(xiàng)等情況,。

　　7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定及考核結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉,，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果,，黨員違紀(jì)違法案件查處及不合格黨員處置等情況。

　　8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項(xiàng),。單位社會(huì)治安綜合治理考評(píng)結(jié)果,，黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比等方面的情況。

　　(二)黨務(wù)公開的類型

　　1. 長期公開事項(xiàng),。凡政策措施,、制度規(guī)定,、組織機(jī)構(gòu)、分工職責(zé),、議事規(guī)則,、決策程序等具有穩(wěn)定性內(nèi)容的公開事項(xiàng)，在事項(xiàng)確定或修改后5個(gè)工作日內(nèi)公開,。暫時(shí)不宜公開或不能公開的,，報(bào)上一級(jí)黨組織備案。

　　2. 定期公開事項(xiàng),。在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定的常規(guī)性工作,，一般在每項(xiàng)工作完成后3個(gè)工作日內(nèi)公開；重要黨務(wù)工作不超過7個(gè)工作日公開,。

　　3. 隨時(shí)公開事項(xiàng),。酒店出臺(tái)的有關(guān)政策性文件、討論決定的重大事項(xiàng),、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等內(nèi)容一般應(yīng)在作出決定后1個(gè)工作日內(nèi)公開,，并根據(jù)工作進(jìn)展情況隨時(shí)公開。

　　4. 申請(qǐng)公開事項(xiàng),。黨員申請(qǐng)有關(guān)黨務(wù)公開的事項(xiàng),，適宜公開的，受理后10個(gè)工作日內(nèi)以適當(dāng)形式向申請(qǐng)人公開或在一定范圍內(nèi)公開,；暫不宜公開或不能公開的,，應(yīng)及時(shí)向申請(qǐng)人說明情況。申請(qǐng)事項(xiàng)及辦理情況應(yīng)報(bào)上一級(jí)黨組織備案,。

　　公開的時(shí)限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng),，并根據(jù)工作需要確定保留公開的時(shí)間。

　　(三)黨務(wù)公開的形式

　　根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì),，采取適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行,。要針對(duì)不同內(nèi)容確定公開形式，做到公開的方式與公開的內(nèi)容,、范圍相適應(yīng),。需要在黨內(nèi)公開的，可通過會(huì)議,、內(nèi)部通報(bào),、下發(fā)文件、內(nèi)網(wǎng)等形式進(jìn)行公開,。需要向黨外公開的,，可通過店報(bào)、公開宣傳欄、外網(wǎng)等形式公開,。在醒目的地方設(shè)置黨務(wù)公開專欄,。

　　(四)黨務(wù)公開的程序

　　1.制定目錄。酒店黨支部公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)中央,、省委和集團(tuán)有關(guān)文件精神,，結(jié)合酒店實(shí)際,，制定《關(guān)于酒店黨支部實(shí)行黨務(wù)公開的實(shí)施方案(含公開目錄)》,。

　　2.實(shí)施公開。酒店黨支部嚴(yán)格按照《公開目錄》實(shí)施黨務(wù)公開,。對(duì)目錄外需要公開的事項(xiàng),，由酒店黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定該事項(xiàng)的工作方案，報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進(jìn)行公開,。

　　3.收集反饋,。公開事項(xiàng)進(jìn)行過程中，通過設(shè)立意見箱,、開通反映意見電話等形式,，收集黨員、群眾提出的意見和建議,。對(duì)收集的意見,、建議要及時(shí)作出處理或整改，并將處理或整改情況向提出意見的黨組織和黨員群眾反饋,，必要時(shí)應(yīng)再次公開,。

　　4.歸檔管理。公開事項(xiàng)時(shí)限結(jié)束后,，將黨務(wù)公開項(xiàng)目的全部材料及時(shí)整理,，分類歸檔。

　　三,、黨務(wù)公開的實(shí)施步驟

　　(一)調(diào)研準(zhǔn)備階段,。7月份，酒店黨支部結(jié)合集團(tuán)要求及實(shí)際情況制定具體實(shí)施方案及實(shí)施細(xì)則,，在7月20日前報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案,。酒店利用多種形式、渠道宣傳發(fā)動(dòng),，形成濃厚的工作氛圍,。

　　(二)組織實(shí)施階段。原則上在7月底前全面實(shí)行,。

　　(三)檢查深化階段,。在集團(tuán)黨委的指導(dǎo)下，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、整改問題,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，形成黨務(wù)公開工作的長效機(jī)制。8月底前,，將實(shí)行黨務(wù)公開情況報(bào)集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。今后每年12月底前，將黨務(wù)公開工作情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送集團(tuán)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

　　普瑞溫泉酒店黨支部

　　2011年7月19日

附件