湖南出版投資控股集團(tuán)

解放思想大討論活動實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十七大和省第九次黨代會精神,，推動集團(tuán)產(chǎn)業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展,，助推文化強(qiáng)省和富民強(qiáng)省宏偉戰(zhàn)略，根據(jù)中共湖南省委《關(guān)于在全省開展“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動的通知》（湘發(fā)〔2008〕8號）和省委辦公廳《關(guān)于印發(fā)<“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、加快富民強(qiáng)省”解放思想大討論活動實(shí)施方案>的通知》(湘辦發(fā)〔2008〕14號)要求,，集團(tuán)黨委決定在集團(tuán)開展解放思想大討論活動。為確保本次活動有力,、有序,、有效推進(jìn)，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際,，特制定如下方案,。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“注重突出主題,、緊密聯(lián)系實(shí)際,、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、廣泛發(fā)動群眾,、把握正確導(dǎo)向”的原則,，緊緊圍繞解放思想這個總綱，堅(jiān)持“加快和諧出版,，助推文化強(qiáng)省”這一主題,，著力克服制約集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的思想和體制機(jī)制障礙，加快發(fā)展速度,，提升發(fā)展質(zhì)量,，拓寬發(fā)展視野，做大做強(qiáng)主業(yè),，做實(shí)做精輔業(yè),，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展意識有新提升、實(shí)際工作部署有新思路,、落實(shí)省委決策有新成效,，出版產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)改造有新發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展,、干部職工精神狀態(tài)有新起色的突破,，為把集團(tuán)建設(shè)成為中國文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有全球視野、世界影響,、中國特色的優(yōu)勢傳媒集團(tuán),、重要戰(zhàn)略投資者和出版?zhèn)髅疆a(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展愿景提供強(qiáng)大的精神動力，奠定堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),。

二,、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）克服因循守舊觀念，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識,。由于歷史原因,，集團(tuán)在一定范圍和一定程度上還存在管理手段和方式簡單粗放，內(nèi)部體制機(jī)制束縛多,、條條框框多,，按照傳統(tǒng)行政事業(yè)體制運(yùn)作的慣性仍然存在的弊病，要通過解放思想大討論活動,，加快集團(tuán)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革步伐,，著力在構(gòu)建“充滿活力，富有效率,，更加開放,，持續(xù)發(fā)展”的體制機(jī)制等方面取得新的突破,。

（二）克服自滿保守思想，增強(qiáng)危機(jī)憂患意識,。近年來,，集團(tuán)在市場競爭加劇，教材利潤大幅縮減,、全國出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度放緩的情況下,，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)依然保持較快增長，取得了“主業(yè)領(lǐng)先,，兩翼齊飛”的良好發(fā)展態(tài)勢。但從總體來看,，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模還不夠大,，發(fā)展步伐不夠快，市場化轉(zhuǎn)型仍然處于起步階段,，推動科學(xué)發(fā)展,、建設(shè)和諧集團(tuán)的任務(wù)十分艱巨，要通過解放思想大討論活動,，正確分析國情,、省情、市情和出版行情,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,、完善發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措,，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量,。

（三）克服封閉狹隘觀念，增強(qiáng)開放合作意識,。近年來的實(shí)踐表明,，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場化、資本化,、國際化視野不夠,。集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展離不開“外向型”發(fā)展和運(yùn)營模式，要通過解放思想大討論,，樹立世界眼光,，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，著力在掌握對外開放本領(lǐng),、用好對外開放政策,、營造對外開放環(huán)境上查找差距，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平,，打好文化經(jīng)濟(jì)這張牌,，打造更多的湖南出版品牌,，強(qiáng)化出版湘軍權(quán)威。

（四）克服片面發(fā)展觀念,，樹立科學(xué)發(fā)展意識,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，教材比重過大,；從產(chǎn)品介質(zhì)來看,，仍以紙介質(zhì)產(chǎn)品為主力；從運(yùn)營模式來看,，主要依靠單一的產(chǎn)品運(yùn)營,、自然增長的發(fā)展模式；從人才隊(duì)伍來看,，員工的年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理,，骨干隊(duì)伍年齡偏大，核心創(chuàng)意人才普遍老化,。要通過解放思想大討論,，使集團(tuán)在追求發(fā)展的高速度，追求經(jīng)濟(jì)總量增長的同時,，統(tǒng)籌兼顧,，協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)樹立落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和實(shí)踐性,。

三,、活動安排

本次解放思想大討論活動，從9月1日開始至10月31日,，集中安排2個月的時間,，分三個階段進(jìn)行，共有8項(xiàng)主題活動,。同時,，充分考慮解放思想大討論活動與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的連續(xù)性，以及與集團(tuán)實(shí)際工作進(jìn)程的一體性,，長期開展符合集團(tuán)改革發(fā)展需要的特色活動,，重點(diǎn)從觀念層面解決問題，破除思想障礙,，為集團(tuán)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀奠定思想基礎(chǔ),。具體方式步驟如下：

第一階段：學(xué)習(xí)動員（9月1日—10月10日）

（一）集團(tuán)黨委集中學(xué)習(xí)。9月上旬集團(tuán)黨委中心組集中學(xué)習(xí)中央,、省委相關(guān)文件精神,，統(tǒng)一認(rèn)識，結(jié)合各自工作實(shí)際,，帶頭解放思想,。9月下旬,，研究部署集團(tuán)“思想解放大討論”活動。

（二）召開集團(tuán)解放思想大討論活動動員會,。對開展解放思想大討論活動進(jìn)行廣泛動員,，傳達(dá)相關(guān)文件精神，進(jìn)行工作部署,。集團(tuán)各子（分）公司要制定相應(yīng)的活動實(shí)施辦法,，充分認(rèn)識開展解放思想大討論活動的重要意義，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，調(diào)動廣大干部職工參與大討論活動的積極性，在集團(tuán)內(nèi)掀起解放思想大討論活動高潮,。

（三）各級黨組織中心組進(jìn)行專題理論學(xué)習(xí),。各級黨組織中心組要集中2天時間開展專題理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想的重要論述,，學(xué)習(xí)張春賢同志在全省解放思想大討論動員大會上的講話精神，學(xué)習(xí)省委大討論活動辦公室推薦的有關(guān)學(xué)習(xí)資料,。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要系統(tǒng)學(xué)習(xí)文件內(nèi)容,，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少撰寫一篇文章,，聯(lián)系實(shí)際思考集團(tuán)或本單位如何繼續(xù)解放思想,、推進(jìn)發(fā)展的對策建議。

在搞好中心組專題學(xué)習(xí)的同時,，要組織干部職工原原本本學(xué)習(xí)省委有關(guān)會議精神和《解放思想黨員干部讀本》等,，使廣大干部職工掌握思想理論武器，為深入開展解放思想大討論奠定扎實(shí)的理論基礎(chǔ),。

（四）開展“請進(jìn)來”和“走出去”系列活動,。邀請知名企業(yè)家、知名專家學(xué)者做解放思想專題輔導(dǎo)報(bào)告,。集團(tuán)擬舉辦不少于3場的專題報(bào)告會,。通過專題輔導(dǎo)報(bào)告，推動解放思想大討論活動向深層次發(fā)展,。

第二階段：討論調(diào)研（10月10日—10月31日）

（一）集團(tuán)總部帶頭開展課題調(diào)研,。解放思想要大興調(diào)研之風(fēng)?？偛繖C(jī)關(guān)要圍繞以下8個課題開展調(diào)研,，著重從思想觀念層面查找問題背后的思想根源。每個課題由集團(tuán)各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，相關(guān)部室具體負(fù)責(zé),，在10月31日前完成調(diào)研工作,，11月30日前完成調(diào)研報(bào)告。

1. 如何進(jìn)一步解放思想,，強(qiáng)化服務(wù)意識,，提升服務(wù)水準(zhǔn)，在服務(wù)中創(chuàng)造價值,。責(zé)任部室：集團(tuán)綜合部,，資產(chǎn)財(cái)務(wù)部。

2. 如何進(jìn)一步解放思想,，提高政治意識,，把握正確的新聞出版導(dǎo)向。責(zé)任部室：集團(tuán)出版部,，報(bào)刊部,。

3. 如何進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化危機(jī)意識,，加快推進(jìn)集團(tuán)改制上市和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,。責(zé)任部室：集團(tuán)投資部，上市辦,。

4. 如何進(jìn)一步解放思想,，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，加快業(yè)態(tài)改造和新產(chǎn)品開發(fā),。責(zé)任部室：集團(tuán)出版部,，報(bào)刊部，印務(wù)園區(qū)部,。

5. 如何進(jìn)一步解放思想,，增強(qiáng)開放意識，加快集團(tuán)市場拓展和“走出去”步伐,。責(zé)任部室：集團(tuán)國際部,，發(fā)行部。

6. 如何進(jìn)一步解放思想,，提高民主意識,，推進(jìn)集團(tuán)民主管理。責(zé)任部室：機(jī)關(guān)工會,，機(jī)關(guān)黨委,。

7. 如何進(jìn)一步解放思想，淡化身份意識,，完善績效考核,，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，推進(jìn)員工崗位管理,。責(zé)任部室：集團(tuán)人力資源部,。

8. 如何進(jìn)一步解放思想,，提高廉潔意識，抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》的落實(shí),，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。責(zé)任部室：集團(tuán)審計(jì)部，黨委辦,。

各單位要根據(jù)工作實(shí)際,，組織開展調(diào)研工作。

（二）開展“我為集團(tuán)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動,?；顒右?ldquo;推動集團(tuán)科學(xué)發(fā)展”這一主題、解放思想大討論這一主線展開,，所提建議和意見要注重建設(shè)性,、操作性和針對性。獻(xiàn)策活動建議征集期截止到10月31日,，建議人需提供真實(shí)姓名及有效的聯(lián)絡(luò)方式,，并將建議報(bào)送集團(tuán)解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（集團(tuán)509辦公室，電話兼?zhèn)髡妫?span lang="EN-US">4302612,，電子郵件：[email protected]）,。

對在征集期內(nèi)提供的每篇500字以上的建議，集團(tuán)將給予獎勵,。征集階段結(jié)束后，經(jīng)過篩選和審核,，選擇出20條針對性強(qiáng),、切合實(shí)際的對策建議，作為評選條目,，在紅網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投票,。根據(jù)投票結(jié)果，結(jié)合專家和網(wǎng)民代表意見,，最終選定“推動集團(tuán)科學(xué)發(fā)展十大對策建議”,。

今后，電子郵箱[email protected]將作為集團(tuán)黨委收集職工建議的專用郵箱,。各單位也要建立相應(yīng)渠道,，收集職工意見。

（三）開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“面對面”交流活動,。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和各子（分）公司負(fù)責(zé)人要深入基層了解情況,，圍繞主題，聽取基層員工建議,，查擺問題,，疏通排解員工情緒,。在活動期間，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)至少深入一家子（分）公司,，參加班子和職工代表座談會,；各子（分）公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少深入一家困難職工家庭，了解職工思想動態(tài),。

（四）組織和參與“解放思想大家談” 紅網(wǎng)論壇網(wǎng)上討論活動,。引導(dǎo)集團(tuán)干部職工群眾上紅網(wǎng)發(fā)表評論、博客,，積極參與省委網(wǎng)上論壇討論,。同時，問計(jì)網(wǎng)民,，聽取網(wǎng)民對集團(tuán)改革發(fā)展的建議,。

第三階段：總結(jié)提高（10月20日—10月31日）

召開解放思想交流總結(jié)座談會。在前期活動基本完成時,，召開一次交流總結(jié)座談會,，聽取各方建議，對前期工作進(jìn)行“回頭看”,，對好的典型組織集中宣傳,；同時“向前看”，對下一步開展的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行部署,。座談會上各部（室）,、各子（分）公司向領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面總結(jié)發(fā)言材料。集團(tuán)將對本次解放思想活動大討論過程中形成的優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告以及好建議等進(jìn)行綜合評比表彰,，并在集團(tuán)內(nèi)刊,、內(nèi)網(wǎng)和集團(tuán)特刊《解放思想大討論活動簡報(bào)》上進(jìn)行宣傳報(bào)道，推薦本次活動中的典型事跡,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

集團(tuán)解放思想大討論活動在集團(tuán)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為保證活動順利進(jìn)行,，成立集團(tuán)解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組 長：龔曙光

副組長：張?zhí)烀?span lang="EN-US"> 沈上偉

組 員：賀順球 任 立 鄒慶國 胡建勇 彭 玻

吳智勇 丁雙平 彭兆平 高 軍

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在集團(tuán)黨委辦，陳壯軍任辦公室主任,，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,。

集團(tuán)各子（分）公司成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體貫徹落實(shí)工作,。

五,、具體要求

解放思想大討論是省委統(tǒng)一部署的重大活動，開展大討論活動是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。集團(tuán)總部各部（室）,、各子（分）公司要高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將本次解放思想大討論活動抓緊抓好,。

（一）高度重視,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位在思想上要高度重視,，按照文件要求和方案部署迅速行動,，認(rèn)真分析和解決在活動開展過程中出現(xiàn)的問題；在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥,，成立工作機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，將解放思想大討論活動作為激發(fā)民智、順應(yīng)民意,，推動各項(xiàng)工作深入的重要抓手,。

（二）講究方法，創(chuàng)新形式,。要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺和集團(tuán)多媒體聯(lián)動的優(yōu)勢,，暢通渠道，積極互動,；要深入基層,，傾聽基層員工聲音，采用多種民主形式,，廣泛動員基層員工參與到大討論活動上來,；要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)板塊的情況和特點(diǎn)，有針對性地選擇討論形式,，善于發(fā)現(xiàn)問題,，積極落實(shí)整改措施,。

（三）科學(xué)安排,，精心組織。把大討論活動和當(dāng)前實(shí)際工作結(jié)合起來,，做到兩手抓,、兩不誤、兩促進(jìn),。通過大討論,，創(chuàng)造性地做好年終各項(xiàng)工作的收尾工作，確保年初各項(xiàng)指標(biāo)的圓滿完成，并創(chuàng)新性地做好2009年工作計(jì)劃,，特別是明年年度選題的制訂工作,。通過大討論，把員工創(chuàng)新的思想吸收到管理中來,，形成管理的常態(tài),，不走過場，不走形式,，使大討論活動過后集團(tuán)改革發(fā)展有新思路,、問題整改有新舉措、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展,、員工精神面貌有新改變,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保效果,。各級各單位黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對解放思想大討論活動的指導(dǎo)和檢查,，及時掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保整個活動有效開展,，真正使我們這次大討論成為湖南出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新的起點(diǎn)。